koncept dopisu poslancum

[Jan Hollan <jhollan@amper....muni.cz>]

(koncept je i v obvyklém adresáři
 http://amper.ped.muni.cz/jenik/light/zakon_oo/
jako dopis.pdf pro tisk na dvě strany i jako zdrojový dopis.tex v il2
kódování)

zdraví Jeník


Koncept dopisu představitelů vědeckých institucí poslancům Parlamentu
České republiky

Vážené poslankyně, vážení poslanci,

připravujete nový zákon o ochraně ovzduší. Naskýtá se vám přitom jedinečná
příležitost, zahrnout do něj jednu, zatím málo diskutovanou formu
znečištění, odlišnou od ostatních a přece v mnohém podobnou. Jde
o znečištění ovzduší umělým světlem.

Světelné znečištění je pojem, o kterém se hojněji začalo ve světě (nejprve
ve Spojených státech) hovořit až v devadesátých létech minulého století.
Do zpravodajství největších světových médií se dostává jako významné téma
teprve na začátku třetího tisíciletí. Proč je tak významné?  Protože
vlastně rozhoduje o definitivním odtržení lidí od přírody nebo naopak
o začátku jejich návratu do zdravé a krásné krajiny. 

Dnešní studenti vysokých škol vyrůstali už většinou v prostředí, kde
vesmír vídali jen v televizi a knížkách. Nevnímali dorůstání Měsíce,
večery a noci stále světlejší až do úplňku a pak naopak tmavé, kdy na nebi
bývá vidět plno hvězd a pás Mléčné dráhy, tiše plují družice a občas
prolétne meteor. Neviděli úchvatnou jemnou nádheru komet století Hale-Bopp
či rok předtím Hyakutake. Tato část přírody, pod kterou lidstvo vzniklo
a která mocně ovlivňovala rozvoj duchovní kultury i každého jedince, jim
již nebyla dopřána. 

Okradeni byli vlastně zbytečně. Na rozdíl od kouře v centrech měst, který
byl před sto lety daní za průmyslový růst (ba byl chápán jako symbol
pokroku), světelnému znečištění bylo možno se už dříve z valné většiny
vyhnout.  Dnes je to o to snazší, že na trhu jsou všechny potřebné
technologie. 

Je snadné jim porozumět. Vtip je v tom, že je potřeba svítit jen tam, kam
svítit opravdu chceme. Zpravidla tedy jen strmě dolů, na ulici, ne
vodorovně do očí a šikmo vzhůru do vzduchu. Svítidla, která to dokážou,
končí dole jen vodorovným sklem a nazývají se plně cloněná. Nejsou dražší
než jiná, zato poskytují stejně silné osvětlení se spotřebou elektřiny
o třetinu nižší. Ona uspořená třetina znamená v úhrnu celé republiky čtvrt
miliardy korun ročně. Současně znamená návrat hvězd na nebe na kraji města
či vsi, ba i v městském parku. 

Zisků z kvalitního osvětlení je ale více. Například bude mnohem mnohem
lépe vidět na cestu, když tím nejnápadnějším v dálce budou osvětlené věci
a ne lampy samotné. O tolik lépe, že bude stačit svítit i slaběji,
a přesto se hlavně starší lidé budou pohybovat bezpečněji. Moderní
technika kromě toho umožňuje venkovní osvětlení po jedenácté hodině
večerní ztlumit alespoň na polovinu, takže neruší tolik lidi ve spánku
a na ztemnělém nebi se i ve městě opět objeví Mléčná dráha. Dohromady tak
lze ušetřit ještě další třetinu elektřiny. 

Světelné znečištění se dá omezit snáze a levněji než jiná znečištění
ovzduší. A přitom je výsledek nápadnější a ocení jej všichni. Dojem, že
nad městem je vzduch špinavý, vzniká totiž do značné míry právě tím, že je
v noci zbytečně osvětlený. Lidé hovoří o smogu, přitom vzduch může být
zrovna velice čistý, jen tak nepůsobí. Bude-li bezměsíčné nebe tmavší
a zdálky nad městy nebudou patrné vysoké světelné čepice, vznikne tím
(často správný) dojem, že vzduch už není tak špinavý, jak býval. Měření
přesvědčí málokoho, ale pohled každého. 

Zákonů, jejichž cílem je kvalitní venkovní osvětlování, úspora elektřiny
a omezení světelného znečištění, je na světě už řada. Dobrých příkladů
přibývá ve Spojených státech, za nejlepší je ale považován zákon italského
regionu Lombardie z března 2000 -- ten by se měl stát i předlohou pro
Evropskou unii (pro vaši informaci jej přikládáme).

Připravovaný zákon o ovzduší dává ale možnost lepší než vydání
samostatného zákona. Podobností mezi světlem mířícím rovnou do vzduchu
a látkami, které tam nechtě vypouštíme, je celá řada, a podobná jsou
i opatření k omezování takových nežádoucích emisí. Zahrnutí prevence
světelného znečištění do tak zásadního zákona může mít samo o sobě velký
dopad -- mnoho lidí si poprvé uvědomí, že takový problém existuje. To samo
je rozhodujícím krokem k nápravě. Použití stejných mechanismů
k potlačování tohoto znečištění jako znečištění látkových je tím
nejsnazším způsobem, jak situaci napravit. 

Stačí k tomu vlastně jen jedna základní úprava zákona: pro jeho účel
zahrnout umělé světlo, které jde nesprávným směrem, mezi znečišťující
látky. Vzhledem k tomu, že se světlo vždy pohybuje, bývá zvykem jeho
množství vyjadřovat jiným způsobem -- to je také jediná komplikace, kterou
by zahrnutí světla na několika místech do zákona přineslo (použití
veličiny světelný tok místo hmotnosti pro měření znečištění, jen
v několika úvodních definicích základních pojmů).

Byl by to zásah v nejvyšší chvíli, kdy se rozmáhá záměrné svícení
pohyblivými světlomety do nebe coby neplacená a velmi obtěžující reklama,
znevýhodňující konkurenty a připomínající pamětníkům doby bombardování.
Přitom také znemožňující astronomické pozorování v okruhu desítek
kilometrů. Použití takových ,,světelných sirén`` by zákon vyloučil už ze
své podstaty (i když uvést je výslovně v příloze je též vhodné). Negativní
důsledky osvětlení potřebného pak pomůže omezit už jednoduchý požadavek,
táhnoucí se zákonem, totiž používat nejlepší dostupnou techniku. To se
vyplatí vždy, u osvětlení dvojnásob.

Česká republika by tak získala světový primát v tomto nekontroverzním, pro
všechny výhodném (snad až na některé prodejce elektřiny) postupu proti
zbytečnému a ve skutečnosti velmi závažnému poškozování životního
prostředí. 

Věříme, že vládní návrh zákona doplníte potřebným způsobem nebo že doplňky
podpoříte. Mimochodem, zákon o takovém osvětlování komunikací, které
minimalizuje světelné znečištění (zákon jiného druhu, ale s podobným
cílem, pro srovnání jej přikládáme), ve státě Connecticut podpořili
všichni tamní poslanci bez výjimky. 

Rádi vám při práci budeme nápomocni. Pro vaši potřebu nabízíme jako
výchozí materiál předběžný návrh potřebných úprav zákona a zdůvodnění
k nim. Další informace o světelném znečištění a kvalitním osvětlování 
jsou dostupné ze stránky http://svetlo.astro.cz .

s pozdravem
 ...