AD/Ordenació ambiental de l'enllumenament/contlumínica04(24.07.2002)

Projecte de Decret .../2002, de...de..., pel qual s’aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei 6/2001, de 31 de maig, d’ordenació ambiental de l’enllumenament per a la protecció del medi nocturn


La Llei 6/2001, de 31 de maig, va regular l’ordenació ambiental de l’enllumenament per a la protecció del medi nocturn amb la finalitat de mantenir al màxim possible les condicions naturals de les hores nocturnes en benefici de la fauna, de la flora i dels ecosistemes en general, de promoure l’eficiència energètica dels enllumenats interiors i exteriors; d’evitar la intrusió lumínica en l’entorn domèstic i de prevenir i corregir els efectes de la contaminació lumínica en la visió del cel.

Mitjançant el present Decret es duu a terme el desenvolupament reglamentari de la Llei 6/2001, de 31 de maig, regulant els aspectes relatius a les instal·lacions i aparells d’enllumenament exterior i interior pel que fa a la contaminació lumínica que poden produir.

En tal sentit el Decret regula els aspectes referents a la zonificació del territori en funció de la seva vulnerabilitat a la contaminació lumínica. Igualment, s’estableixen, entre d’altres, normes sobre els tipus de làmpades i els sistemes de regulació de flux, el manteniment d’instal·lacions d’enllumenat i la regulació estacional i horària i la luminància de rètols lluminosos i aparadors i finestres. També es regulen els requeriments aplicables a l’enllumenat públic, a la il·luminació amb projectors i a la limitació de la llum intrusa.

Pel que ja al règim d’intervenció administrativa, es preveu que l’Oficina Tècnica de Protecció del Medi Nocturn, adscrita a la Direcció General de Qualitat Ambiental del Departament de Medi Ambient, dugui a terme les funcions que corresponen a aquest Departament en l’àmbit de la prevenció, control i correcció de la contaminació lumínica. Es regula tant la documentació i informes que caldrà presentar en el cas d’activitats sotmeses al règim d’intervenció integral de l’Administració ambiental i al procediment d’avaluació d’impacte ambiental, com els aspectes relatius a la contractació administrativa.

En l’àmbit del règim econòmic, es regula el Fons econòmic per a la protecció del medi contra la contaminació lumínica i es preveu que es convoquin línies d’ajuts específics per adaptar els enllumenaments exteriors a les prescripcions de la normativa reguladora de l’ordenació ambiental de l’enllumenat. Igualment s’aproven les normes aplicables en matèria de règim d’inspecció, de control i sancionador.

Per últim, cal posar en relleu que s’estableixen els terminis necessaris per permetre l’adaptació dels enllumenats existents a les determinacions de la Llei 6/2001, de 31 de maig, d’ordenació ambiental de l’enllumenament per a la protecció del medi nocturn i del present Decret.

Per tot això,...... amb el dictamen de la Comissió Jurídica Assessora, a proposta del Conseller de Medi Ambient i d’acord amb el Govern

DECRETO

Títol I
Disposicions generals

Article 1
Objecte

L'objecte d'aquest reglament és desenvolupar la regulació de les instal·lacions i aparells d'enllumenament exterior i interior pel que fa la contaminació lumínica que poden produir d'acord amb l'establert a la Llei 6/2001, de 31 de maig, d'ordenació ambiental de l'enllumenament per a la protecció del medi nocturn.

Article 2
Finalitats

Aquest reglament té per finalitat la protecció del medi nocturn de les conseqüències que poden derivar d'un enllumenament artificial inadequat, evitant les diverses formes de contaminació lumínica en la visió del cel i també minimitzant els seus efectes en l'entorn domèstic i en els espais naturals, impulsant, alhora, la implantació de sistemes d'enllumenat que comportin un estalvi d'energia.

Article 3
Àmbit d'aplicació

  1. Queden inclosos en l'àmbit d'aplicació d'aquest reglament els sistemes d'enllumenament exterior i interior pel que fa a la contaminació lumínica que poden produir.
  2. Queda exclosa del seu àmbit d'aplicació la llum produïda per combustió en el marc d'una activitat sotmesa a autorització administrativa o a altres formes de control administratiu si no té finalitat d'enllumenament.
  3. Les instal·lacions previstes a l'article 3.1 de la Llei 6/2001, són exemptes del compliment de les obligacions fixades per la Llei i per aquest reglament pel que fa a les instal·lacions i aparells d’enllumenament exterior i interior amb què comptin que es destinin exclusivament al compliment de les finalitats pròpies de la infrastructura o bé.

Article 4
Definicions

A més de les contingudes a l'article 4 de la Llei 6/2001, i als efectes d'aquest reglament s'entén per:


Títol II
Règim regulador dels enllumenats

Article 5
Zonificació

  1. D’acord amb el que estableix la Llei 6/2001, de 31 de maig, el territori es divideix en les zones que es fan constar a l’annex 1, en funció de la seva vulnerabilitat a la contaminació lumínica.
  2. Els ajuntaments podran modificar la zonificació assignada al seu territori, sempre i quan això suposi un grau de protecció més elevat de les condicions de foscor natural del cel, llevat dels supòsits previstos en l’annex 1 en què es prevegi la possibilitat de dur a terme una zonificació de menys protecció.
  3. Els ajuntaments poden delegar en els consells comarcals la zonificació del seu terme municipal, en els termes que estableix la normativa sobre règim local.

Article 6
Característiques de les instal·lacions i dels aparells d’enllumenaments

  1. Les instal·lacions i els aparells d’enllumenament s’han de dissenyar i instal·lar de manera que es previngui la contaminació lumínica i s’afavoreixi l’estalvi, l’ús adequat i l’aprofitament de l’energia, i han de comptar amb els components necessaris per a aquest fi.
  2. Els requeriments relatius al tipus de làmpades, sistemes de regulació de flux, manteniment d’instal·lacions d’enllumenat, regulació estacional i horària, enllumenats ornamentals i festius, i luminància de rètols lluminosos i aparadors i finestres, es regulen a l’annex 2.
  3. Els aparells d’enllumenat exterior que, de conformitat amb el que disposen els apartats 1 i 2, compleixen els requisits exigits pel que fa als components, el disseny, la instal·lació, l’angle d’implantació respecte a l’horitzontal i l’eficàcia energètica poden acreditar mitjançant un distintiu homologat llur qualitat per a evitar la contaminació lumínica i estalviar energia.
  4. D’acord amb criteris d’estalvi energètic, s’ha de prioritzar en els enllumenats exteriors la utilització preferent de làmpades de vapor de sodi d’alta pressió (VSAP) i de baixa pressió (VSBP). Aquestes làmpades han de substituir les làmpades de vapor de mercuri en els processos de renovació de l’enllumenat públic, que han de tendir a la reducció de la potència instal·lada.
  5. Les instal·lacions i els aparells d’enllumenament han de respectar les limitacions i prohibicions establertes a l’article 6 de la Llei 6/2001, de 31 de maig.

Article 7
Enllumenats públics

  1. Els nivells màxims d’il·luminació i el flux d’hemisferi superior instal·lat en el cas d’enllumenat públic, són els que es fan constar a l’annex 3.
  2. Els ajuntaments poden establir valors propis d’hemisferi superior instal·lat, atenent a les característiques i especificitats de llur territori, sempre que no es disminueixi la protecció atorgada per aquest Reglament, a no ser raons tècniques o històrico-culturals que justifiquin una menor protecció.

Article 8
Il·luminació amb projectors

Els requeriments relatius a la il·luminació amb projectors es regulen a l’annex 4.

Article 9
Limitació de la llum intrusa

Els requeriments relatius a la limitació de la llum intrusa es regulen a l’annex 5.


Títol III
Règim d'intervenció administrativa

Capítol I
Organització administrativa

Article 10
Competències

Corresponen a la Direcció General de Qualitat Ambiental les funcions que tot seguit es relacionen, sens perjudici de les que corresponen als ajuntaments d'acord amb la Llei 6 /2001 i el present reglament:

  1. La inspecció i el control dels enllumenats que puguin ser font de contaminació lumínica.
  2. Informar, quan s’escaigui, els projectes d'instal·lacions d'enllumenament promoguts per particulars i els projectes d'il·luminació públics.
  3. Promoure campanyes de difusió i sensibilització ciutadana en relació a la problemàtica que deriva de la contaminació lumínica.
  4. Promoure convenis de col·laboració amb els ens locals i, si s'escau, amb l'Administració de l'Estat per a la implantació de les mesures previstes a la Llei d'ordenació ambiental de l'enllumenament i aquest Reglament.
  5. Fomentar l'adaptació dels enllumenats exteriors a l'establert a la Llei d'ordenació ambiental de l'enllumenament i al present reglament.
  6. Assessorar els ens locals i els particulars sobre els aspectes relatius a l’ordenació ambiental dels enllumenaments.
  7. Dur a terme les actuacions oportunes per verificar les lluminàries que compleixen les prescripcions d’aquest Reglament.
  8. Avaluar la qualitat del cel nocturn a Catalunya.
  9. Definir els punts de referència i àrees d’influència a petició dels municipis afectats o per iniciativa pròpia.
  10. Dur a terme totes aquelles altres funcions que li atribueix el present Reglament.

Article 11
Oficina tècnica de protecció del medi nocturn

Les funcions previstes a l’apartat anterior d’aquest article es duen a terme mitjançant l’Oficina Tècnica de Protecció del Medi Nocturn, que s’adscriu a la Direcció General de Qualitat Ambiental.


Capítol II
Documentació i informes

Article 12
Activitats sotmeses al règim d’intervenció integral de l’Administració ambiental

Els projectes tècnics que han d’acompanyar la sol·licitud d’autorització ambiental o de llicència ambiental, o la documentació que ha d’acompanyar la comunicació a l’ajuntament d'acord amb l'establert a la Llei 3/1998, de 27 de febrer, de la intervenció integral de l'Administració ambiental, han d’incloure com a document diferenciat un estudi de les característiques dels enllumenats en el cas que aquests tinguin un flux superior a 20 Kilolumen que inclourà com a mínim els aspectes següents:

  1. El nivell d’il·luminació en servei en direccions limitades en aquest Reglament.
  2. La intensitat lluminosa de la instal·lació.
  3. El flux d'hemisferi superior instal·lat.
  4. Les característiques dels aparells d'enllumenament.
  5. Els sistemes de regulació utilitzats.
  6. El programa de manteniment de les instal·lacions i aparells d'enllumenament.
  7. La disposició o orientació dels aparells d’enllumenament.

Article 13
Activitats i infraestructures sotmeses a avaluació d’impacte ambiental

Les activitats i infraestructures sotmeses al procediment d’avaluació d’impacte ambiental que comptin amb instal·lacions i aparells d’enllumenament, han d’incloure en el corresponent estudi d’impacte ambiental, un estudi complementari sobre els enllumenats exteriors amb el contingut a què fa referència l’article anterior.

Article 14
Projectes d’enllumenats

  1. Els projectes d'enllumenats subjectes a llicència d'obres o a d'altres actes d'intervenció municipal promoguts per particulars i també els projectes públics d'enllumenament exterior han de acreditar el compliment dels requeriments establerts en aquest Decret, mitjançant certificació dels tècnics signants del projecte.
  2. En els procediments per a l'atorgament de les corresponents llicències municipals, els ajuntaments han de vetllar pel compliment de les determinacions de la Llei d’ordenació ambiental de l’enllumenament i del present reglament.
  3. L’Oficina Tècnica per a la protecció del medi nocturn emetrà informe sobre els projectes d’enllumenats exteriors quan així li ho demanin els Ajuntaments.


Capítol III
Contractació administrativa

Article 15
Plecs de clàusules administratives particulars

El contingut dels plecs de clàusules administratives particulars, d'obres, serveis i subministraments s'ajustarà al previst al Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques i ha de contenir, en tot cas, els requisits tècnics que ha de complir l'enllumenat exterior conforme al previst a la Llei d'ordenació ambiental de l'enllumenament per a la protecció del medi nocturn i al present reglament.




Article 16
Distintiu de qualitat de l’enllumenat

Els aparells d'enllumenament exterior que estiguin en possessió del distintiu de qualitat a què fa referència l’article 6.3 d’aquest Decret que acredita el compliment dels requisits exigits pel que fa als components, el disseny, l'eficiència energètica i llur qualitat per evitar la contaminació lumínica, es considerarà que compleixen les prescripcions tècniques exigides en els plecs de clàusules administratives particulars de les obres, serveis i subministraments, sense perjudici del compliment dels requeriments aplicables a les instal·lacions en què s’ubiquin.

Article 17
Memòria justificativa

Els projectes de construccions, instal·lacions i habitatges que requereixen enllumenament en horari nocturn, han d'anar acompanyats d'una memòria justificativa de la seva necessitat que s’ha de presentar davant de l’Administració Pública competent i han d'incorporar les mesures de prevenció de la contaminació lumínica previstes a la Llei i al present Reglament.

Capítol IV
Règim econòmic

Article 18
Fons per a la protecció del medi contra la contaminació lumínica

  1. El Fons econòmic per a la protecció del medi contra la contaminació lumínica es destina a la concessió d'ajuts i subvencions dirigides a fomentar la implantació de les mesures establertes a la Llei d'ordenació ambiental del enllumenament per a la protecció del medi nocturn i al present reglament.
  2. El Fons per a la protecció del medi contra la contaminació lumínica s'adscriu al Departament de Medi Ambient i s'instrumenta de forma diferenciada en el seu pressupost.

Article 19
Composició

D'acord amb l'establert a la Llei d'ordenació ambiental del enllumenament per a la protecció del medi nocturn, el Fons es nodreix dels següents recursos:

  1. L'import recaptat de les sancions imposades per l'Administració de la Generalitat per infracció de la normativa reguladora de l'ordenació ambiental del enllumenament.
  2. Les aportacions i ajuts atorgats per particulars, per empreses i institucions privades.
  3. Les aportacions i ajuts atorgats per administracions i institucions públiques.
  4. Les aportacions dels pressupostos de la Generalitat.

Article 20
Règim d'ajuts

  1. Per promoure l'adaptació dels enllumenats exteriors a les prescripcions de la normativa reguladora de l'ordenació ambiental de l'enllumenat, s'han de convocar línies d'ajuts específics.
  2. En la selecció dels projectes és criteri preferent el fet que l'enllumenat sigui dins una zona E1 o en un punt de referència.
  3. Per accedir a les línies d'ajuts a que fa referència l'apartat 1 caldrà complir els requisits establerts en les corresponents convocatòries i acompanyar a la sol·licitud la memòria justificativa a què fa referència l’article 17 d’aquest Decret i el pressupost corresponent.
  4. S'ha de garantir l'adaptació dels enllumenats públics municipals a les prescripcions d'aquesta Llei mitjançant l'establiment de fórmules de col·laboració amb els respectius ajuntaments.

Títol IV
Règim d’inspecció, de control i sancionador

Capítol I
Règim d’inspecció i control

Article 21
Inspecció i control

  1. Correspon al Departament de Medi Ambient i als Ajuntaments la potestat d'inspecció i control dels enllumenats que puguin ser font de contaminació lumínica.
  2. L'actuació inspectora és exercida per personal acreditat al servei de l'Administració respectiva, que té la condició d'autoritat en l'exercici de llurs funcions.
  3. Les entitats o persones inspeccionades resten obligades a prestar la màxima col·laboració per al desenvolupament de les tasques d'inspecció i control.

Article 22
Actuació inspectora

  1. L'actuació inspectora pot ser exercida d'ofici o com a conseqüència de denúncia formulada per persona interessada.
  2. Els fets constatats en l'acta d'inspecció aixecada pel personal acreditat tenen valor probatori i, si s'escau, poden donar lloc a la incoació del corresponent procediment sancionador.
  3. Les actuacions d’inspecció i de control dels enllumenats exteriors, pel que fa al compliment d’aquest Reglament, poden ésser dutes a terme per entitats col·laboradores que han d’estar acreditades degudament i han de comptar amb els mitjans personals i materials necessaris per a l’exercici de llurs funcions.

Capítol II
Règim sancionador

Article 23
Tipificació d'infraccions

  1. Són infraccions lleus les accions o les omissions següents:

  1. Vulnerar dins d'un marge de fins a dues hores el règim horari d'ús d'enllumenat.

  1. Excedir de fins al 20% el flux d'hemisferi superior instal·lat autoritzat, en funció de la zona d’implantació i horari de funcionament.

  1. Incórrer en qualsevol altra acció o omissió que infringeixi les determinacions de la Llei o aquest reglament i que no sigui qualificada d'infracció greu o molt greu.

  1. Són infraccions greus les accions o les omissions següents:

  1. Vulnerar per més de dues hores el règim d'horari d'ús de l'enllumenat.

  1. Excedir de més del 20% el flux d'hemisferi superior instal·lat autoritzat, en funció de la zona d’implantació i horari de funcionament.

  1. Instal·lar o utilitzar aparells d'enllumenament que no compleixin els requisits establerts per la Llei i per aquest reglament o vulnerin les seves prohibicions, tant pel que fa a les làmpades de què disposen o d’altres característiques o components, com respecte de la seva posició, enfoc o utilització.

  1. Instal·lar o utilitzar fonts de llum que, mitjançant projectors convencionals incompleixin les prescripcions de l’annex 4 d’aquest Reglament.

  1. Modificar l'enllumenat exterior de forma que s'alteri la intensitat, l'espectre o el flux d'hemisferi superior instal·lat de manera que s’incompleixin les prescripcions de la Llei 6/2001 i d'aquest reglament.

  1. Superar els valors de luminància o d’il·luminació regulats en els annexos 2 i 3 d’aquest Reglament.

  1. No respectar les limitacions a la llum intrusa establertes a l'annex 5 d’aquest Reglament.

  1. Instal·lar enllumenats ornamentals i festius, incomplint les prescripcions d’aquest Reglament.

  1. No instal·lar sistemes de regulació de flux en aquells casos en què siguin preceptius d’acord amb el present Reglament o instal·lar-ne sense ajustar-se a les disposicions d’aquest.

  1. Utilitzar lluminàries que no disposin de la corresponent certificació de compliment dels requeriments establerts en la Llei 6/2001 i en aquest Reglament.

  1. Cometre una infracció tipificada com a lleu dins una zona E1.

  1. Cometre una infracció tipificada com a lleu en un punt de referència.

  1. Obstruir l'activitat inspectora i de control.

  1. Reincidir en la comissió d'infraccions de caràcter lleu.

  1. Són infraccions molt greus les accions o les omissions següents:

  1. Cometre una infracció tipificada com a greu, si es causa un perjudici important al medi.

S'entén que s'ha produït un perjudici important al medi quan de la infracció comesa se’n deriven danys acreditats a la biodiversitat que provoqui la mort o alteracions importants en animals o plantes.

  1. Cometre una infracció tipificada com a greu dins una zona E1.

  1. Cometre una infracció tipificada com a greu en l’àrea d’influència d’un punt de referència.

  1. Reincidir en la comissió d'infraccions de caràcter greu.

Article 24
Responsabilitat

La responsabilitat administrativa per les infraccions al previst a la Llei i en aquest reglament correspon a les persones físiques i jurídiques que han participat en la comissió del fet infractor.

Article 25
Incoació i tramitació dels expedients sancionadors

  1. La incoació i tramitació dels expedients sancionadors instruïts per infraccions de les normes reguladores de l'ordenació ambiental de l'enllumenament, correspon a les Delegacions Territorials del Departament de Medi Ambient, quan es tracti d'infraccions tipificades com a molt greus.
  2. La incoació i tramitació dels expedients sancionadors instruïts per infraccions de les normes reguladores de l'ordenació ambiental de l'enllumenament correspon als òrgans competents de les entitats locals, quan es tracti d'infraccions tipificades com a lleus i greus.
  3. La tramitació dels expedients sancionadors s'ha d'ajustar al que preveu aquest reglament, la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat, en el seu cas, i la normativa vigent reguladora del procediment sancionador.
  4. La delegació territorial competent per incoar i tramitar els expedients sancionadors és la corresponent al lloc on s'hagi comès la presumpta infracció.

Article 26
Inici de l'expedient sancionador

Els expedients sancionadors s’inicien d'ofici:

  1. Per actes d'inspecció aixecades pel personal acreditat.
  2. Per denúncies formulades per agents de l'autoritat.
  3. Per denúncies d'usuaris, entitats, associacions o persones interessades.

Article 27
Termini per resoldre l'expedient sancionador

El termini màxim per resoldre i notificar l'expedient sancionador és de sis mesos. Transcorregut aquest termini es produeix la caducitat del procediment d'acord amb l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Article 28
Òrgans competents

  1. El Director general de qualitat ambiental és l'òrgan competent per a la resolució dels expedients sancionadors incoats per infraccions de la normativa d'ordenació ambiental de l'enllumenament de caràcter molt greu.
  2. L'Alcalde és l'òrgan competent per a la resolució dels expedients sancionadors incoats per infraccions de la normativa d'ordenació ambiental de l'enllumenament de caràcter lleu i greu.
  3. Els òrgans competents per sancionar, de conformitat amb el que estableixen els paràgrafs anteriors, es comunicaran mútuament les sancions fermes que hagin imposat.



Article 29
Sancions

  1. Les infraccions lleus se sancionen amb multes de 150,25 euros a 601,01 euros; les infraccions greus se sancionen amb multes de 601,02 euros a 3.005,06 euros i les infraccions molt greus se sancionen amb multes de 3.005, 07 euros a 30.050,60 euros.

  1. Les sancions es graduen tenint en compte la intencionalitat, el grau de participació per altre títol que el d'autor i la reincidència.
  2. Es considera reincidència la comissió en el termini d'un any de més d'una infracció de la mateixa naturalesa declarada per resolució ferma en via administrativa.
  3. Les sancions a imposar per les infraccions previstes a la Llei i en aquest reglament, són independents de l'obligació d'indemnizació pels danys i perjudicis causats a la biodiversistat del medi.

Article 30
Prescripció

Les infraccions i les sancions de la normativa reguladora de l'ordenació ambiental de l'enllumenament per a la protecció del medi nocturn, prescriuen d'acord amb el que estableix l'article 132 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic i de procediment administratiu comú.

Article 31
Mesures cautelars

  1. Detectada l'existència d'una actuació contraria a les determinacions de la Llei i d'aquest reglament, l'administració competent, previ tràmit d'audiència, ha de requerir a l'interessat la correcció fixant un termini a aquest efecte.
  2. Transcorregut el termini sense que s'hagi corregit l'actuació objecte de requeriment, l'administració competent pot dictar les mesures necessàries per a la desconnexió de la instal·lació o aparell d'enllumenament infractor i, si s'escau, el seu precintatge. La resolució que acordi aquestes mesures haurà de ser degudament motivada i prèvia la seva adopció s'ha d'haver donat audiència a l'interessat.
  3. Les mesures cautelars previstes en aquest article poden ser adoptades simultàniament a l'acord d'incoació del procediment sancionador o en qualsevol altre moment per tal d'assegurar l'eficàcia de la resolució final que pugui recaure i no es poden perllongar per mes de tres mesos.






Article 32
Multes coercitives i reparació de danys

  1. En cas d'incompliment de les obligacions derivades de les mesures cautelars o de les resolucions sancionadores, es poden imposar multes coercitives d'una quantia màxima de 601,01 euros i en un màxim de tres consecutives.
  2. Si com a conseqüència de la infracció del previst a la Llei o en aquest reglament, es causa dany a la biodiversitat del medi, el responsable té l'obligació de procedir a la seva reparació, restaurant la situació al seu estat originari. En cas que no sigui possible la reparació, el responsable del fet infractor ha d'indemnitzar pels danys i perjudicis causats.
  3. La imposició de multes coercitives i l'exigència de la reparació del dany o de la indemnització pels danys i perjudicis causats és compatible amb la imposició de les sancions que corresponguin.


Disposicions Addicionals

Primera
Les modificacions substancials dels enllumenats exteriors existents i que afectin la intensitat, l’espectre o el flux d’hemisferi superior instal·lat, han de complir els requeriments d’aquest Reglament.

Segona
Els enllumenats que no s’adaptin, en el termini establert, a les prescripcions de la Llei 6/2001 i d’aquest Reglament podran ser objecte, quan s’escaigui, de la incoació del corresponent expedient sancionador, en el cas que incorrin en alguna de les infraccions tipificades.

Tercera
La localització de l’Observatori Astronòmic del Montsec queda establert com a punt de referència. Es defineix com àrea d’influència el territori que comprèn els municipis del Consorci del Montsec que serà considerada com una Zona E1.


Disposicions Transitòries

Primera

  1. Correspon als Ajuntaments formular un Pla municipal d’adequació dels enllumenats públics a les prescripcions de la Llei 6/2001 i d’aquest Reglament. Aquests plans hauran de preveure l’adequació dels enllumenats públics en els terminis següents:

- Zones E1 i punts de referència: abans del final de l’any 2004.
- Zones E2: abans del final de l’any 2005.

  1. El Pla municipal adequació dels enllumenaments tindrà en compte també, entre d’altres, els criteris següents:


  1. L’Oficina Tècnica de Protecció del Medi Nocturn col·laborarà amb aquells Ajuntaments que ho sol·licitin per a la redacció dels plans municipals d’adequació dels enllumenaments.


Segona

  1. Les persones titulars d’enllumenats privats que no compleixen els requeriments establerts en la Llei 6/2001 i en aquest Reglament hauran d’adequar-los en els terminis següents:

- Zones E1 i E2 i punts de referència: abans del final de l’any 2003.

  1. Correspon als Ajuntaments promoure les actuacions necessàries per impulsar l’adaptació dels enllumenats existents que es preveu en l’apartat anterior. Els Ajuntaments podran demanar la col·laboració de l’Oficina Tècnica de protecció del medi nocturn


Tercera

Les instal·lacions d’enllumenat existents en les zones E1 adoptaran sistemes de regulació de flux en el termini de dos anys des de l’entrada en vigor d’aquest Decret, a no ser que es justifiqui davant de l’Ajuntament corresponent la impossibilitat tècnica o innecessarietat de la seva adopció.

Disposicions finals

Primera
El Departament de Medi Ambient promourà campanyes de difusió i conscienciació ciutadana en relació amb la problemàtica que comporta la contaminació lumínica.




Segona
Es promouran convenis de col·laboració amb les diferents Administracions i sectors implicats per impulsar i implantar les mesures previstes en la Llei 6/2001 i el present Reglament.

Barcelona, ... de....de 2002

Jordi Pujol
President de la Generalitat

Ramon Espadaler i Parcerisas
Conseller de Medi Ambient


AD/Ordenació ambiental de l'enllumenament/contlumínica04



ANNEX 1

ZONIFICACIÓ DEL TERRITORI



El territori es divideix en les zones següents:


1) ZONES E1

Són les àrees incloses en el Pla d’Espais d’Interès Natural.


2) ZONES E2


Són les àrees següents:

a) Àrees no incloses en zones E1, E3 i E4.

b) Àrees incloses en zones E3 i E4 en què es compleixi algun dels requeriments següents:

- que estiguin situades a menys de 2 km d’una àrea inclosa en el Pla d’Espais d’Interès Natural.
- que estiguin situades a menys de 5 Km d’un espai natural de protecció especial.

Els ajuntaments poden ampliar aquestes distàncies d’influència.


3) ZONES E3

Són les àrees següents:

a) Àrees residencials, qualificades com a zones edificables o de serveis pel planejament urbanístic, dins del casc urbà de les poblacions.

b) Àrees incloses en zones E2 que l’ajuntament classifiqui com E3, sempre que, d’acord amb el planejament urbanístic, corresponguin a activitats industrials o zones d’equipaments diversos que puguin justificar una alta densitat d’utilització en horari nocturn.






4) ZONES E4

Són les àrees constituïdes per carrers amb un ús comercial intensiu i una activitat nocturna molt elevada dins del casc urbà, d’acord amb el que determini l’Ajuntament afectat, prèvia notificació a l’Oficina Tècnica.

No poden delimitar-se zones E4 a menys de 2 km d’una zona E1 i/o E2.



PUNTS DE REFERÈNCIA

Els punts de referència són punts pròxims a les àrees de valor astronòmic o natural especial incloses en la zona E1, per a cadascun dels quals cal establir una regulació específica en funció de la distància a què es trobin de l’àrea en qüestió.

Els punts de referència seran fixats per Resolució del Director/a General de Qualitat Ambiental, a proposta de l’Oficina Tècnica de Protecció del Medi Nocturn i prèvia consulta als Ajuntaments i Consells Comarcals afectats.

Per cada punt de referència, en funció de les seves característiques, es definiran unes àrees d’influència. Hi haurà una àrea al voltant del punt de referència que serà considerada a tots els efectes com a zona E1. El radi de l’àrea serà definit per l’Oficina Tècnica.

ANNEX 2

TIPUS DE LÀMPADES, SISTEMES DE REGULACIÓ DE FLUX, MANTENIMENT D’INSTAL·LACIONS D’ENLLUMENAT, REGULACIÓ ESTACIONAL I HORÀRIA, ENLLUMENATS ORNAMENTALS I FESTIUS, I LUMINÀNCIA DE RÈTOLS LLUMINOSOS I APARADORS I FINESTRES



1. LÀMPADES



Taula 1

ZONA

HORARI NORMAL

HORARI NOCTURN

E1
SBP i SAP
SBP i SAP
E2
TOTES
SBP i SAP
E3
TOTES
TOTES
E4
TOTES
TOTES

Aquesta taula serà revisable en funció de l’evolució tecnològica de les làmpades.



2. SISTEMES DE REGULACIÓ DE FLUX









3. MANTENIMENT




4. REGULACIÓ ESTACIONAL I HORÀRIA





- Període nadalenc (del 8 de desembre al 8 de gener).
- Festivitats locals.
- Temporada alta d’afluència turística.

La possible ampliació dels terminis d’ús estarà condicionada a la utilització de sistemes d’eficiència energètica adequada, en els quals la proporció de Flux d’hemisferi superior no ultrapassi els límits establerts a l’apartat B de l’Annex 3 d’aquest Decret.


En tots aquests casos o d’altres similars, caldrà notificar-ho a l'Oficina Tècnica de Protecció del Medi Nocturn.





5. ENLLUMENATS ORNAMENTALS I FESTIUS



6. RÈTOLS LLUMINOSOS





Taula 12

ZONA
LUMINÀNCIA (cd/m2)
E1
50
E2
400
E3
800
E4
1000













7. APARADORS I FINESTRES


Taula 13


ZONA

LUMINÀNCIA cd/m2

HORARI NORMAL
HORARI NOCTURN
E1
10
5
E2
40
20
E3
80
40
E4
100
50




ANNEX 3
ENLLUMENAT PÚBLIC


A. NIVELLS D’IL·LUMINACIÓ

En tots els casos es tracta de nivells en servei. Es justificarà el coeficient de conservació emprat en el càlcul.


B. FLUX HEMISFÈRIC SUPERIOR INSTAL·LAT (FHS). LLUMENERES D’ENLLUMENAT PÚBLIC.

Només es poden utilitzar lluminàries dotades d’un certificat expedit per un laboratori acreditat per la Direcció General de Qualitat Ambiental, pel Laboratori General d’Assaigs o que comptin amb una certificació emesa pel propi laboratori de les empreses fabricants de les lluminàries. Aquest certificat ha d’acreditar el compliment dels requeriments establerts a la Llei 6/2001 i al present Reglament.

S’utilitzaran en la posició, enfocament, condicions, làmpada i accessoris amb què ha estat determinat l’assaig.

El percentatge de FHS emès per la lluminària serà com a màxim l’indicat en la Taula 2 (en %) per cada classificació de zona.

Taula 2

ZONA
HORARI NORMAL
HORARI NOCTURN
E1
1
1
E2
5
1
E3
15
15
E4
25
25

Nota: La taula respon als criteris de la Comission International de l’Eclariage (CIE), amb les següents variacions:



C. VIES DE TRÀNSIT DE VEHICLES


a) Els valors de luminància mitjana es consideraran màxims que no hauran de superar-se en més d’un 25% (veure Taula 3).

b) En horari nocturn, la classificació de la via (ME1 a ME5) correspondrà a les característiques de trànsit que es registren en aquest període, i no a les d'hora punta (veure Taula 4).

c) En les zones E1 i E2, els enllumenats de les vies ME1, ME2 i ME3 disposaran obligatòriament d'un sistema de regulació de flux permetent la disminució del nivell d’il·luminació en les hores i períodes de baixa utilització.


Taula 3

TIPUS DE VIES
CLASSES D’ENLLUMENAT
Carreteres de calçades separades amb encreuament a diferent nivell i accessos controlats (autopistes i autovies)
Intensitat de trànsit alta (IMD > 25000)
ME1
Intensitat de trànsit mitjana (IMD > 15000- 25000)
ME2
Intensitat de trànsit baixa (IMD < 15000)
ME3
Carreteres de calçada única de doble sentit de circulació i accessos limitats (via ràpida)
Intensitat de trànsit alta (IMD > 15000)
ME1
Intensitat de trànsit mitjana i baixa (IMD < 15000)
ME2
Control de trànsit i separació de diferents tipus d’usuaris
Pobre
ME1
Bo
ME2
Vies urbanes de trànsit important, principals artèries urbanes, carreteres radials i de distribució a districtes
Control de trànsit pobre
ME2
Control de trànsit bo
ME3
Carreteres secundaries distribuïdores locals, vies principals d’accés a zones residencials i vies residencials (i rurals)
Control de trànsit pobre
ME4
Control de trànsit bo
ME5

Taula 4

CLASSE D’ENLLUMENAT
LUMINÀNCIA MITJANA (cd/m2)
ME1
2.00
ME2
1.50
ME3
1.00
ME4
0.75
ME5
0.50


D. VIES URBANES



Els valors d’il·luminació indicats a la Taula 6 es consideraran màxims que no hauran de superar-se en més d’un 25% en les de classe P1 i P2 o un 50% en la resta.

S’han unificat en 5 les 7 categories (veure Taula 5) previstes per la CIE.

En horari nocturn la classificació de la via (P1 a P5 a la Taula 5) s’adaptarà a les condicions reals d’ús durant aquest període.

En les zones E1 les vies de classificació P1, adoptaran els nivells corresponents a la classificació P2.

En les zones E1 i E2 les vies de classificació P1 a P3 estaran dotades de regulació de flux.


Taula 5

DESCRIPCIÓ DE LA VIA

CLASSE D’IL·LUMINACIÓ

D’alt prestigi
P1
D’ús elevat en hores nocturnes per vianants i ciclistes.
P2
D’ús menor en hores nocturnes pels vianants i ciclistes.

P3
D’ús menor en les hores nocturnes per vianants i ciclistes relacionats exclusivament amb les propietats adjacents.
Important per preservar el caràcter arquitectònic o l’entorn del lloc.


00

P4
On només es requereix una guia visual proporcionada per la llum directa de les lluminàries.

P5





Taula 6

CLASSE D’IL·LUMINACIÓ
IL·LUMINÀNCIA MITJANA
HORITZONTAL (lx)
P1
20
P2
10
P3
6
P4
2
P5
NO APLICABLE



ANNEX 4

IL·LUMINACIÓ AMB PROJECTORS





1. FOTOMETRIA I ENFOCAMENT

Només s’utilitzaran Projectors amb fotometria certificada, tenint en compte el que estableix l'article 6.6.b de la Llei 6/2001. La seva aplicació haurà de respectar les condicions de l’assaig fotomètric com ara làmpada, reixes o paralúmens i accessoris.

La fotometria inclourà: matriu completa d’intensitats, corbes d’intensitats en seccions horitzontal i vertical, i diagrama d’isocandeles amb indicació de la corba corresponent a I=10 cd/klm.

El projecte justificarà que, en les condicions de col·locació i enfocament previstes, es compleixen els següents requeriments:

a) Il·luminació de superfícies horitzontals:

L’angle d’enfocament corresponent a la màxima intensitat (Imàx) serà inferior a 70º respecte la vertical.

La intensitat emesa en angles superiors a 85º serà preferentment nul·la i, en tot cas inferior a 10 cd/klm.

Hauran de respectar-se al mateix temps les condicions de limitació d’intensitat corresponent a la limitació de la llum intrusa.


b) Il·luminació de superfícies verticals:

Sempre que sigui possible se situaran els projectors elevats, enfocant per sota de l’horitzontal. L’enfocament per sobre de l'horitzontal només s’autoritzarà prèvia justificació de la seva necessitat i en tot cas es regirà per les condicions imposades a l’article 6.6.a i 6.6.b de la Llei 6/2001.

Es procurarà que el feix lluminós es limiti a la superfície a il·luminar. En tot cas, no haurà de projectar-se fora de la dita superfície una intensitat superior a 10 cd/klm.

Hauran de respectar-se al mateix temps les condicions de limitació d’intensitat corresponents a la limitació de llum intrusa.


2. IL·LUMINACIÓ DE FAÇANES I MONUMENTS




Taula 7

ZONA
HORARI NORMAL
HORARI NOCTURN
E1
5
0
E2
5
0
E3
10
5
E4
25
12


3. IL·LUMINACIÓ D’ÀREES EXTERIORS


- Equipaments a l’exterior.

- Enllumenats esportius.


- Àrees lúdiques i recreatives.

- Treballs a l’exterior.

- Àrees exteriors d’edificis públics o privats.

- Magatzems i aparcaments.





Àrees de risc normal: 5 lux
Àrees de risc elevat: 20 lux
Àrees d’alt risc: 50 lux





ANNEX 5
LIMITACIÓ DE LA LLUM INTRUSA


1. IL·LUMINACIÓ VERTICAL



Taula 8

ZONA
HORARI NORMAL (Lux)
HORARI NOCTURN (Lux)
E1
2
1
E2
5
2
E3
10
5
E4
25
10



2. IL·LUMINACIÓ EMESA EN DIRECCIÓ A ÀREES PROTEGIDES

La intensitat lluminosa emesa per les lluminàries en direcció a àrees protegides (espais naturals, observatoris astronòmics,...), o en direccions que puguin presentar problemes d’enlluernament, no superaran els valors de la Taula 9. Les àrees protegides seran determinades per Resolució del Director/a de Qualitat Ambiental, a proposta de l'Oficina Tècnica de Protecció del Medi Nocturn, prèvia consulta als ajuntaments afectats i als òrgans rectors d’aquelles àrees, en el cas que existeixin.


Taula 9

ZONA
HORARI NORMAL
HORARI NOCTURN
E1
0 Kcd
0 Kcd
E2
50 Kcd
0.5 Kcd
E3
100 Kcd
1 Kcd
E4
100 Kcd
2.5 Kcd






3. ENLLUERNAMENT



Taula 10: Enllumenats de tipus vial

ZONA
ENLLUERNAMENT PERTORBADOR (TI %)
E1
10
E2
10
E3
15
E4
15



Taula 11: Enllumenat de tipus ambiental o de vianants


ALÇADA DE LLUMINÀRIA
INDEX (LA 0.25)
4.5 m
4000
4.5-6 m
5500
6 m
7000